2009年02月13日16時42分掲載
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時事英語一口メモ
【５９】景気対策法案と豚肉
景気対策法案が米国議会で可決された。同法案は議会では、歳出を拡大せずに減税に重点を置く共和党の強い抵抗にあった。共和党は同法案をpork-filled（豚肉でいっぱい）、earmark-laden（耳標だらけ）であると反対したのに対し、民主党はpork-free（豚肉なし）であると反論した。porkとearmarkは同じ意味で、earmarkも豚と関連している言葉。景気対策になぜ豚が関係するのか？（鳥居英晴）
英文メディアは同法案をstimulus packageなどと呼んでいるが、正式な名称はAmerican Recovery and Reinvestment Act of 2009（米国再生再投資法案）。民主党がstimulusではなくrecoveryを選んだ理由について、ニューヨーク・タイムズ紙（２００８年１１月２５日）のCarl Hulseは次のように説明している。
And “stimulus” ― a buzzword from earlier this year ― combines bureaucratic wonkiness with the concept of shock therapy, Democrats worried.
But “economic recovery,” they figured, somehow sounds more substantial and optimistic ― We can lick this thing ― and stirs thoughts of successful New Deal initiatives.
（今年に入ってから流行言葉であったstimulusは、官僚的なくそまじめさとショック療法という考えとが結び付いていると民主党は心配した。だが、economic recoveryは何となくより内容があって、楽観的に聞こえ、成功したニューディール政策を思い起こさせると考えた）
共和党の主張はこうである。
Republicans, who insist that tax cuts are the fastest way to economic recovery, say the Obama- and Democrat-supported House bill is loaded with pork and would create a financial disaster.（San Francisco Chronicle ２月９日）
（減税が経済回復の最も早い道であると主張する共和党は、オバマと民主党が支持する下院の法案はporkでいっぱいで、金融の惨事を起こすと言う）
porkについて、ウェブスターは豚肉という意味のほかに、“government funds, jobs, or favors distributed by politicians to gain political advantage”（政治家が政治的利益を得ようと政府資金、仕事など世話をやくこと）と定義しており、いわば「利益誘導」「ばらまき」にあたり、税金の無駄使いを意味する。
関連する言葉にpork barrelがある。pork-barrel politics、 pork-barrel project、 pork-barrel spendingなどの言葉がある。もともと豚肉保存用のたるを意味する言葉だが、ランダムハウス英和大辞典は「連邦議会議員が選挙区の利益のため政府の補助金を獲得すること；そのための法案、政策」と説明している。
pork barrel がなぜそのような意味を持つようになったかは、Wikipediaに詳しい説明がある。
The term pork barrel politics usually refers to spending that is intended to benefit constituents of a politician in return for their political support, either in the form of campaign contributions or votes. In the popular 1863 story "The Children of the Public", Edward Everett Hale used the term pork barrel as a homely metaphor for any form of public spending to the citizenry.
（pork barrel politicsという言葉は通常、献金や投票の形での政治的支持の代りに、政治家の選挙区に利益供与を与えるための支出を意味する。作家のEdward Everett Haleは１８６３年の"The Children of the Public"でpork barrelという言葉を市民に対する公共支出をありふれた暗喩として使った）
After the American Civil War, however, the term came to be used in a derogatory sense. The Oxford English Dictionary dates the modern sense of the term from 1873.By the 1870s, references to "pork" were common in Congress, and the term was further popularized by a 1919 article by Chester Collins Maxey in the National Municipal Review, which reported on certain legislative acts known to members of Congress as "pork barrel bills", and claimed that the phrase originated in a pre-Civil War practice of giving slaves a barrel of salt pork as a reward and requiring them to compete among themselves to get their share of the handout. More generally, a pork barrel (presumably holding the less-perishable salt pork) was a common larder item in 19th century households, and could be used as a measure of the family's financial well-being.
（南北戦争後、この言葉は軽蔑的な意味で使われるようになった。Oxford English Dictionaryは、この言葉が現代的意味で使われるようになったのは１８７３年としている。１８７０年代には、porkという言葉は議会でよく使われるようになった。Chester Collins Maxey が１９１９年にNational Municipal Reviewでの記事で、法案をpork barrel billsと呼ぶと、さらに一般化した。それによると、この言葉は南北戦争前に、奴隷に塩漬けの豚肉のたるを報酬として与え、豚肉を得るのを競わせたことに起源があるという。一般に１９世紀の家庭では、保存のきく塩漬けの豚肉を入れたたるが普通の食料貯蔵庫で、家庭の経済状態を計るものとして使われた）
pork barrelより先pork がこうした意味で使われたとする説もある。
For some time I had thought that “pork” was merely a shortening of “pork barrel.” But according to Mencken’s “American Language,” that’s not the case. “Pork” was used as a pejorative for this kind of spending back in 1879; “pork barrel” he found later, in 1913. The original metaphor was the pig. （Paul Jacob.２００６年２月１８日）
（porkはpork barrelを短くしたものと考えていたが、MenckenのAmerican Languageによればそうではない。porkは１８７９年にこの種の支出のための軽蔑として使われた。pork barrelという表現は１９１３年に使われているのを見つけた。もともとの暗喩は豚であった）
これに関連する慣用句として“bring home the bacon(pork)”がある。「生計を支える、暮らしを立てる」という意味だが、「利益誘導する」という意味でも使われる。
"The stimulus bill delivers on a lot of promises that Democrats have made over the past decade to special interest groups," said William Beach, director of the Heritage Foundation's Center for Data Analysis. "This is their time to kind of bring home the bacon." （FOXNews.com １月２８日）
（「景気対策案は、民主党が特別の利益集団に過去１０年間してきた多くの約束を果たしている」とヘリテッジ財団のWilliam Beachは語った。「いま、彼らはおいしい話を持ってきている」）
バイデン次期副大統領（当時）は１２月２２日に景気対策案について、こう語った。
I will say it again -- there will be no earmarks in this economic recovery plan. I know it's Christmas. I know it's the Christmas season. But President-elect Obama and I are absolutely determined that this economic recovery package will not become a Christmas tree.
（この経済回復案にearmarkはない。いまクリスマスシーズンだが、オバマ次期大統領とわたしはこの経済対策案がChristmas treeにならないと決意している）
earmarkは家畜を識別するために耳につけるマークのこと。earmarkもChristmas tree もここではporkと同じ意味である。
Conservapediaはearmarkを次のように説明している。
The term "earmark" comes from cattle and hog slaughtering houses. When cattle are being loaded for slaughter, a particular animal may be singled out for a special purpose, such as breeding; the animal would receive an earmark, so those loading the cattle would see the earmark, and direct the particular animal for its individual purpose. In much the same way, as money is being appropriated for operations of the federal government, or as "appropriations are being loaded", an earmark designates funds to be spent in a specific Congressional members state or district.
（earmarkという言葉は、牛や豚の処理場からきている。食肉処理のために乗せられる時に、繁殖など特別の目的のために特定の家畜が選ばれる。その家畜は耳にマークされる。家畜を乗せる人は、そのマークを見て、特定の家畜をそれぞれの目的のために導く。同じように、連邦政府の業務のために資金が割り当てられ、特定の連邦議会議員の州や選挙区でその資金が使われる）
一方、Christmas tree とはChristmas tree billのことで、法律の骨子とは直接関係のない部分に繰り返し修正を加えて種々の特定の利益集団を有利にする法案（ランダムハウス英和大辞典）を意味する。
同様の意味を持つのがpet projectである。オバマ大統領は、２月９日の就任後初めての記者会見で景気対策法案に関連して、こう述べている。
What it does not contain, however, is a single pet project, not a single earmark, and it has been stripped of the projects members of both parties found most objectionable.
（法案には一つのpet projectも、一つの earmarkも含んでいない。両党の議員が最も反対する事業は外されている）
pet projectやpork-barrel projectと同じような意味でbridge to nowhere（行き先のない橋）がある。Time(１月１６日)に次のような記述がある。
Despite what Obama has promised, Oberstar is the first to admit that there is no real way to prevent projects like the Bridge to Nowhere, the controversial $185 million earmark requested by former Alaska Senator Ted Stevens for an island with a population of 50. Though the bridge was never built, the earmark became a symbol for congressional excess and waste.
（オバマが約束したのにかかわらず、OberstarはBridge to Nowhereのような事業を防ぐ現実的な手段はないことを認めた最初の人である。Bridge to Nowhereは、人口５０人の島のためにアラスカのTed Stevens前上院議員が要求した１億８５００万ドルの議論を呼んだearmarkである。橋は建設されなかったが、そのearmarkは議会の過度と無駄の象徴となった）
ここでの橋は Gravina Island Bridgeのこと。アラスカ州のbridge to nowhereの一つだ。
ニューヨーク・タイムズのMartin Facklerは、日本が行った景気対策から教訓を得ようと島根県浜田市をルポした。Japan’s Big-Works Stimulus is Lesson（日本の大型景気対策は教訓）と題する記事（２月５日）にbridge to nowhereの表現がある。
In Hamada, residents say the city’s most visible “hakomono,” the Japanese equivalent of “white elephant,” was its own bridge to nowhere, the $70 million Marine Bridge, whose 1,006- foot span sat almost completely devoid of traffic on a recent morning. Built in 1999, the bridge links the city to a small, sparsely populated island already connected by a shorter bridge.
（浜田では、住民は同市で一番よく目につく「ハコモノ」（white elephantの日本版）はそのbridge to nowhereである。７０００万ドルの浜田マリン大橋で、全長１００６フィートの橋は、ある朝訪れると車の通りはほとんどなかった。１９９９年に建設された橋は、短い橋で既につながっていた小さな、住人が少ない島と同市を結んでいる）
white elephantは「使い道がないのに維持費が高くつく持て余し物」という意味。Wikipediaに次のような説明がある。
The term derives from the sacred white elephants kept by Southeast Asian monarchs in Burma, Thailand, Laos and Cambodia. To possess a white elephant was regarded (and is still regarded in Thailand and Burma) as a sign that the monarch was ruling with justice and the kingdom was blessed with peace and prosperity.
（この言葉はビルマ、タイ、ラオス、カンボジアの東南アジアの国王が所有していた聖なる白象からきている。白象を持つことは、国王が公正に治め、王国が平和と繁栄を享受しているというしるしと見なされた（タイとビルマでは今でもそうだ）。
Because the animals were considered sacred and laws protected them from labor, receiving a gift of a white elephant from a monarch was both a blessing and a curse: a blessing because the animal was sacred and a sign of the monarch's favour, and a curse because the animal had to be kept and could not be put to practical use to offset the cost of maintaining it.
（白象は聖なるものと見なされ、仕事をさせることを禁じられていたため、国王から白象の贈り物をもらうことは、祝福であり呪であった。白象は聖なるものと見なされ、国王の好意のしるしであるから祝福であったが、それを飼っても実用にならず、その費用に見合わなかったため呪であった）
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