2016年08月27日14時41分掲載 　無料記事
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農と食

再編が進む農薬・種子産業　一握りの多国籍企業が支配

　昨年５月、モンサントがシンジェンタの買収に乗り出して以来、遺伝子組み換えを含む種子や農薬業界の買収・合併による再編が進んでいるかに見える。昨年１２月にはデュポンとダウは合併で合意。シンジェンタが中国化工集団公司（ChemChina）による買収で合意したのが今年２月。バイエルは今年５月、シンジェンタ買収に失敗したモンサントの買収を仕掛けた。この買収が成功した場合、種子と農薬の世界的なシェアは、どちらも約３割近くの巨大企業となる。どの組み合わせでも寡占化の進行が懸念されている。(有機農業ニュースクリップ）　
　
　
　● シンジェンタ買収は「前進」？　
　
　農薬と遺伝子組み換え種子大手のシンジェンタ（スイス）は８月２２日、中国化工集団公司（ChemChina）による買収に関し、米国の対米外国投資委員会（CFIUS）から認可を受けたと発表した。対米外国投資委員会は、米国の国家安全保障の観点から、国内資本の買収案件を審査する米国財務省の下部機関。２月に明らかになったシンジェンタの買収は、中国化工集団公司が４３０億ドルで買収し傘下に収めるもので、ＥＵなどの関係各国の独占禁止機関の審査を受けている。シンジェンタは発表で、買収は年内に完了すると楽観的な見通しを述べている。　
　
　・Syngenta, 2016-8-22　
　　ChemChina and Syngenta receive clearance from the Committee on Foreign Investment in　
　　the United States (CFIUS)　
　　http://www4.syngenta.com/media/media-releases/yr-2016/22-08-2016　
　
　・Bloomberg, 2016-8-22　
　　ChemChina Clinches U.S. Security Nod for Syngenta Purchase　
　　http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-08-22/chemchina-clinches-u-s-security-nod-for-syngenta-purchase　
　
　・Reuters, 2016-8-22　
　　U.S. clearance of ChemChina's Syngenta deal removes key hurdle　
　　http://www.reuters.com/article/idUSKCN10X0DS　
　
　
　● 米国　広がる寡占への懸念　
　
　米国では昨年１２月、農薬と種子大手のデュポンとダウが合併で合意した。現在、シンジェンタと同じように、関係各国の独占禁止機関の審査を受けている。米国の農家の間には、この２つの合併と買収で種子と農薬の価格の上昇を懸念する声があるという。　
　
　米国上院のチャールズ・グラスリー上院議員（上院司法委員会委員長）は８月１６日、中国化工集団公司のシンジェンタ買収を審査している連邦取引委員会と、ダウとデュポンの合併を審査している司法省に対して、２つの審査を調整するよう求めた。グラスリー議員は、この企業買収と合併が、競争を妨げる可能性があり、より小規模な企業への影響とともに、寡占が進むことによる種子と農薬の価格上昇への懸念を表明した。　
　
　米国内の農業団体などには、中国化工のシンジェンタ買収が米国農業に影響を与え、食料政策の不安定要因になるとして懸念を示しているという。　
　
　・Reuters, 2016-8-16　
　　U.S. senator expresses concern about ag tech mergers　
　　http://af.reuters.com/article/commoditiesNews/idAFL1N1AY229　
　
　グラスリー議員は８月２３日、この２つの合併と買収について、司法委員会の聴聞会を９月下旬に開くと発表した。デュポンとダウの合併と、中国化工集団公司によるシンジェンタ買収についてグラスリー議員は、農民が種子と農薬・除草剤への支払いを増やすことになり、企業のイノベーションへのやる気をそぐもの、と懸念を表明していた。声明では、聴聞会の詳細は明らかにしていない。この聴聞会が司法当局の審査にどのような影響を与えるかについて、米国内の見通しもはっきりしていない。　
　
　・Charles Grassley, 2016-8-23　
　　Grassley Announces Judiciary Committee Hearing on Seed and Chemical Industry Consolidation　
　　http://www.grassley.senate.gov/news/news-releases/grassley-announces-judiciary-committee-hearing-seed-and-chemical-industry　
　
　・Reuters, 2016-8-23　
　　U.S. Senate Judiciary Committee to hold hearing on ag chemical deals　
　　http://www.reuters.com/article/congress-agriculture-antitrust-idUSL1N1B41IL　
　
　昨年１２月、デュポンとダウは対等合併を発表した。統合後は事業ごとに分割して新たに遺伝子組み換え種子や農薬などの農業関連の３つの分離新社を設立するとしていた。２０１３年の売上高では、種子部門のシェアはモンサント２６％に対してダウ＋デュポンが２５％、農薬部門ではシンジェンタ２０％、バイエル１８％に次いでダウ＋デュポンが１６％と、巨大な企業が誕生することになる。この合併発表の直後、カナダを拠点に活動するＮＧＯ・ＥＴＣグループは、この合併について「次のデモンサント（DeMonsanto）か？」と題する農業セクターの寡占化を警告するレポートを公表した。　
　
　・ETC Group, 2015-12-15　
　　Breaking Bad: Big Ag Mega-Mergers in Play　
　　http://www.etcgroup.org/content/breaking-bad-big-ag-mega-mergers-play　
　
　
　● ＥＵ委員会は寡占に厳しい姿勢　
　
　ＥＵ委員会の競争政策担当マルグレーテ・ベスタゲール氏は８月１１日、デュポンとダウの合併について徹底的な調査を始めたと明らかにした。　
　
　ベスタゲール氏は、「農民の暮らしは、種子と農薬の価格に左右される。これらの合併によって種子や農薬の価格の上昇や、企業のイノベーションが妨げられないことを確認する必要がある」「合併により農薬製品が減ることが懸念される。すでに、いくつかの害虫に対する製品が一つしかない状況に直面している」として、デュポンとダウの合併に懸念を示している。　
　
　この厳しい姿勢は、シンジェンタの買収案件も同じように対処するというシグナルであり、当然、バイエルのモンサント買収も厳しく審査されるだろう、とPoliticoは伝えている。　
　
　・Politico, 2016-8-11　
　　EU fires warning shot over agrichemical mega-mergers　
　　http://www.politico.eu/article/eu-fires-warning-shot-over-agrichemical-mega-mergers-dow-dupont-chemchina-syngenta-bayer-monsanto/　
　
　
　● モンサントはバイエルが買収か　
　
　シンジェンタ買収に失敗したモンサントは、今年３月、バイエルの種子・農薬部門の買収を申し入れた。しかしバイエルは５月、６２０億ドルでモンサントを買収したいと申し入れた。モンサントはこのバイエルの逆提案を拒否していたが、先ごろ、バイエルの査定を受け入れる契約を結んだ、と関係筋の話をロイターが報じている。バイエルによる買収が完全に消えたわけではなさそうだ。　
　
　このバイエルによる買収が成功した場合、種子で約２９％、農薬で約２６％のシェア（２０１３年）に達する。関係各国の独占禁止機関による審査はより厳しくなり、容易には承認されないのではないか。　
　
　・Reuters, 2016-8-17　
　　Monsanto gives Bayer limited access to its books　
　　http://www.reuters.com/article/us-monsanto-m-a-bayer-idUSKCN10S1M3　
　
　
　すでに当事者間で合意したデュポンとダウの合併、中国化工によるシンジェンタ買収に加え、交渉中のバイエルによるモンサントの買収と、種子・農薬業界の「再編」が進んでいるかに見える。この「再編」は、より一層の寡占化を進め、ＥＵなどが懸念するように種子や農薬の価格の上昇を招くことになる。加えて、この１００年ほどで大きく減った品種をより一層減らすことになる。そして、農民が何を作り（種子主権）、消費者が何を食べるかという当然の権利が侵害され、種子・農薬企業に依存する窮屈な社会へとつながっていく。現状の農業資源を守り次の世代へ伝えていくという、草の根から対抗するいろいろな行動が必要だ。　
　
　
【関連記事】　
　・No.667　シンジェンタ　モンサントの買収を拒否　
　　http://organic-newsclip.info/log/2015/15050667-3.html　


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