2020年11月03日20時54分掲載 　無料記事
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農と食

欧州委員会 農薬規制を強化　禁止農薬の輸出禁止へ

　欧州委員会は１０月１４日、「有害物質のない環境に向けた持続可能な化学物質戦略」を採択した。消費者製品における最も有害な化学物質の使用や禁止や、有機フッ素化合物（PFAS）などの難分解性物質を含む最も有害な化学物質について、その使用が社会にとって不可欠な証明がなされない限り段階的に排除するとしている。(有機農業ニュースクリップ)　
　
　
　欧州委員会の新たな化学物質戦略では、化学物質の複合作用に対し、異なる供給源からの多種多様な化学物質に日常的に曝されることで、人の健康と環境にもたらされるリスクをよりよく考慮して、化学物質の複合効果（カクテル効果）に対処することと、複合汚染のリスクへの対処を明確にしている。　
　
　欧州委員会は今年５月、２０３０年までの１０年間に農薬削減とともに有機農業拡大を明記した意欲的な《自然を市民の生活に取り戻そうとする包括的な》生物多様性戦略と《公正で健康的で環境に優しい食料システムを目指す》農業食料戦略「農場から食卓戦略」を採択した。「農場から食卓戦略」では、２０３０年までの１０年間で化学農薬の使用量の半減を目標に掲げている。今回の化学物質戦略は、５月に採択された２つの戦略を補完するものになる。　
　
　この化学物質戦略では、ＥＵで禁止された農薬について、域内での輸出向け生産を２０２３年を目途に禁止する方針を明確にしている。しかし、当然ではあるが、今年末にＥＵを離脱する英国にはこの化学物質戦略は適用されないという。　
　
　この禁止農薬の域外輸出に関して、国連人権理事会特別報告者のバスクト・トゥンジャクさんは今年７月、先進国で禁止された、ヒトや環境に危険な農薬が、今もって途上国など規制の緩い国へと輸出されている現状は「二重基準」の状態だと指摘した。先進国はしばしば、この二重基準により規制が厳しくない一部の国で禁止物質の取引や使用を可能にし、最も弱い立場にある人々の健康と環境への影響を外部化しているとして、輸出禁止を求めたばかりである。欧州委員会は、トゥンジャクさんの声明に呼応するかのようなタイミングで、ＥＵ域外への輸出禁止の期限を切った。この化学物質戦略の策定では、農薬企業などによる厳しい圧力があったという。　
　
　この化学物質戦略は、ＥＵ域外での生産とそこからの輸出には効力が及ばず、バイエルやシンジェンタ、ＢＡＳＦのような欧州を拠点とする農薬大手は、ＥＵ域外へ製造拠点を移転する可能性がある。こうした抜け道をふさぐには、国際的な規制が必要となる。　
　
・European Commission, 2020-10-14　
Green Deal: Commission adopts new Chemicals Strategy towards a toxic-free environment　
　　https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_1839　
　
・European Commission、2020-10-14　
Chemicals Strategy for Sustainability Towards a Toxic-Free Environment　
　　https://ec.europa.eu/environment/pdf/chemicals/2020/10/Annex.pdf　
　
　グリーンピース・英国は１０月１５日、この欧州委員会の方針を評価する声明を発表した。声明では、今年７月に危険農薬の輸出禁止を求める声明を発表した国連人権理事会特別報告者バスクト・トゥンジャクさんの「欧州委員会が長年の不公正に対処し、人権を脅かす毒物に関する指導力の遺産を維持するための歓迎すべき進展である」の発言を引いている。グリーンピース・英国は、スイスのパブリック・アイと共同で今年９月、英国から大量のＥＵ禁止農薬が、日本を含む規制の緩い国々に輸出されている現状に関する報告書を公開し、禁止農薬の輸出禁止を求めていた。　
　
・Unearthed, 2020-10-15　
European Commission commits to ending exports of banned chemicals　
https://unearthed.greenpeace.org/2020/10/15/eu-banned-pesticide-exports-public-eye/　
　
・Unearthed, 2020-9-9　
Thousands of tonnes of banned pesticides shipped to poorer countries from British and European factories　
https://unearthed.greenpeace.org/2020/09/10/banned-pesticides-eu-export-poor-countries/　


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