2021年02月07日20時27分掲載
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農と食
農薬削減に向け動き出すEU 市民団体、EＵ禁止農薬の輸出禁止と使用した食品の輸入禁止を求める
EUは農薬削減に向けて大きく動き出している。欧州委員会は昨年１０月１４日、「有害物質のない環境に向けた持続可能な化学物質戦略」を採択した。消費者製品における最も有害な化学物質の使用を禁止や、ＰＦＡＳなどの難分解性物質を含む最有害物質について、その使用が社会にとって不可欠な証明がなされない限り段階的に排除するという。こうした動きを背景にはEU市民団体の運動がある。昨年11月、77のNGOが欧州委員会にあててＥＵの禁止農薬の輸出とそれ農らを使用した食品の輸入禁止を求める公開書簡を出した。（有機農業ニュースクリップ）
欧州の環境などの７７のＮＧＯは昨年１１月５日、ＥＵの禁止農薬の輸出とそれらを使用した食品の輸入禁止を求める公開書簡を、欧州委員会上級副委員長と関連する３委員に送った。欧州委員会は昨年１０月、２０２３年までにＥＵ禁止農薬の輸出禁止の方針を明記した化学物質戦略を採択している。昨年７月には、国連人権理事会の特別報告者バスクト・トゥンジャクさんが、欧米などの富裕国で禁止されている有毒な化学物質を、より貧しい国へ輸出するのを止めなければならないという声明を発表している。危険な農薬輸出は、年間４万トン余りの農薬を輸出している日本の問題でもある。
ＮＧＯの公開書簡は、２０１８年にＥＵが禁止している４１種類の有害化学物質８万１千トン以上を輸出していると指摘し、これは二重基準だと批判するとともに、欧州委員会の「有害物質のない環境に向けた持続可能な化学物質戦略」の採択を歓迎するとしている。
さらに、２０１８年にＥＵでの食品検査の結果、ＥＵで禁止されている７４種類の残留農薬が検出され、そのうち２２種類がＥＵから輸出されていると指摘している。このことは生産国の農業従事者、一般住民、環境の健康を危険にさらし、欧州の消費者の健康を危険にさらす可能性があると指摘している。
・PAN Europe, 2020-11-5
Prohibiting the export of banned pesticides and the import of food produced with these chemicals
https://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/other/Open%20Letter_Double%20standards%20Final_05112020.pdf
欧州委員会昨年１０月１４日、「有害物質のない環境に向けた持続可能な化学物質戦略」を採択した。消費者製品における最も有害な化学物質の使用を禁止や、ＰＦＡＳなどの難分解性物質を含む最有害物質について、その使用が社会にとって不可欠な証明がなされない限り段階的に排除するという。
今回の欧州のＮＧＯによる公開書簡は、欧州委員会の禁止農薬の輸出禁止方針を後押しするとともに、さらに禁止農薬が残留する食品の輸入禁止を求めることで、より有害で危険な農薬の世界的な使用を規制する方向に誘導しようといううものといえる。
● ＥＵ 禁止農薬輸出規制へ向けて法改正を含む選択肢を検討と回答
欧州委員会は昨年１２月９日、ＮＧＯの公開書簡に対する回答書をＰＡＮヨーロッパに送り、ＥＵ法の改正を含むあらゆる選択肢を検討していると回答した。
回答書の中で欧州委員会は、「現行のＥＵ規則は、ロッテルダム条約に規定する５２物質を上回る１２０物質について輸入国の明示的な同意を求めています。さらに、持続可能性のための化学物質戦略は、ＥＵで禁止されている農薬を含む有害化学物質の輸出を阻止することで、さらなる発展を目指しています。欧州委員会は現在、法改正を含め、この目標を実施するためのさまざまな選択肢を検討しています」と回答している。
この回答にＰＡＮヨーロッパの科学政策担当のアンジェリキ・リシマチョウさんは１月１８日、「ＰＡＮヨーロッパは、二重基準という不名誉な慣行に終止符を打つという欧州委員会のコミットメントを歓迎するとともに、ＥＵが世界的に有害農薬の排除に向けてリーダーシップを発揮することを期待しています」と述べている。
リシマチョウさんは、「欧州委員会は今、その約束を果たし、人の健康や環境にあまりにも危険であることが知られている農薬を第三国に輸出して利益を上げている企業や、そのような化学物質で生産された食品の輸入が犯罪とみなされるように、ＥＵ法を改正することを確実にしなければなりません」としている。さらに、こうした禁止農薬の輸出禁止への動きは、欧州レベルで限定すべきではなく、世界的に有害性の高い農薬の段階的廃止を促進するための新たな国連メカニズムの確立に向けて欧州委員会は動くべきだとしている。
・PAN Europe, 2021-1-18
EU Commission promises to end export of EU banned pesticides − PAN Europe reacts
https://www.pan-europe.info/press-releases/2021/01/eu-commission-promises-end-export-eu-banned-pesticides-%E2%80%93-pan-europe-reacts
・EU Commission, 2020-12-9
回答書
https://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/letter%20reply%20SG%20E_2_revLV.pdf
● スイス ２１年１月から禁止農薬の輸出を禁止
スイス政府は１０月１４日、すでにスイスで禁止されているアトラジンやジアフェンチロン、メチダチオン、パラカン、プロフェノフォスを含む農薬の輸出を禁止した。同時にスイスで禁止されている他の農薬類の輸出について輸出先の国が明確に承認した場合にのみ輸出を許可する方針を明確にし、化学物質に関する法律の改正を承認した。のの改正に関し、発展途上国を中心とした輸入国の健康と環境を守ることを目的としているとコメントしているいう。
この政府方針を受けて、スイスのＮＧＯのパブリック・アイは１０月１４日、スイスで禁止されている一部の農薬の輸出禁止の決定を歓迎するという声明を発表した。さらに踏み込んで、環境や健康上の理由で国内で禁止されているすべての農薬の輸出を禁止するよう求めた。シンジェンタはもはや目をつぶることはできないと指摘した。
スイスでは昨年９月、農薬ジアフェンチウロン剤（商品名Polo）で中毒死したインド農民の遺族などが、輸出したシンジェンタを相手取って賠償と販売停止を求めて提訴していた。
・SwissInfo, 2020-10-15
Swiss ban export of highly dangerous pesticides
pesticides
https://www.swissinfo.ch/eng/business/swiss-ban-export-of-highly-dangerous-pesticides/46099090
・Public Eye, 2020-10-14
Bundesrat verbietet Ausfuhr von funf verbotenen Pestiziden
https://www.publiceye.ch/de/mediencorner/medienmitteilungen/detail/bundesrat-verbietet-ausfuhr-von-fuenf-verbotenen-pestiziden
● フランス憲法院 禁止農薬の製造・輸出禁止を合憲と判断
フランスは２０１８年に改正された農業食料法に、ＥＵの禁止農薬を含む農薬製剤のフランスでの生産と輸出禁止を盛り込み、２２年より施行することになっている。農薬・種子業界はこの規定が企業活動を大きく制限するものとして反対し提訴していた。フランス憲法院は今年１月、ＥＵの禁止農薬を含む農薬のフランスでの生産と輸出の禁止は正当であると確認し、「立法府は、フランスで行われる活動が海外の環境に及ぼす影響を考慮に入れることが正当化される」と判断しているという。
この輸出禁止規定は２０１８年に公布された農業食料法に盛り込まれ、２２年より禁止農薬のフランス国内での生産や輸出が禁止されることになるという。農薬・種子業界はこの規定が企業活動を大きく制限するものとして反対していたが、憲法院の判断に「遺憾」「可能な法的手段を検討する」とコメントしている。
この憲法院の判断にフランスの環境ＮＧＯは、「自分の領域でしたくないことを他人にしないことが大切である」「歴史的な前進」「環境保護は企業の利益に優先する」などと歓迎しているという。
・France 24, 2020-1-31
The Constitutional Council validates the ban on the export of prohibited pesticides to the EU
https://www.tellerreport.com/news/2020-01-31---the-constitutional-council-validates-the-ban-on-the-export-of-prohibited-pesticides-to-the-eu---france-24-.ByzJUoqWzL.html
● 年間４万トンの農薬を輸出する日本
『農薬要覧』によると、日本は２０１９年度に４万トン余りの農薬（原体、製剤合計）を輸出している。この中には、世界的に禁止や規制強化の方向に進んでいるネオニコチノイド系農薬が含まれている。仕向け先は不明だが、原体と製剤を合わせて約１５００トンを輸出している。
・日本から輸出されるネオニコチノイド系農薬（2019年度）
[トン,KL]
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農薬名 原体 製剤 合計
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アセタミプリド 466.0 322.6 788.6
クロチアニジン 50.5 106.2 156.7
ジノテフラン 265.8 277.6 543.4
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合 計 782.3 706.4 1488.7
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出典：『農薬要覧2020』（日本植物防疫協会）
【関連記事】
・欧州委員会 農薬規制を強化 禁止農薬の輸出禁止へ
http://organic-newsclip.info/log/2020/20111090-1.html
・国連・特別報告者 貧困国への危険農薬輸出停止を求める
http://organic-newsclip.info/log/2020/20091073-1.html
・インド農民 殺虫剤の販売中止と賠償を求めてシンジェンタを提訴
http://organic-newsclip.info/log/2020/20091076-1.html
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