欧州司法裁判所は７月２５日、ゲノム編集技術を使い遺伝子操作した新品種はＥＵのＧＭＯ規則の適用を受けるとする司法判断を下した。従来の遺伝子組み換え作物と同様の環境アセスメントとトレーサビリティ、表示が必要となるという。２０１６年にフランスの農民団体は、ゲノム編集などの新育種技術で作出された品種が遺伝子組み換えに該当するかについてフランス政府の判断を求め、これを受けてフランス政府が欧州司法裁判所の判断を求めていた。ゲノム編集を遺伝子組み換えとして扱うよう求めてきた農業団体や環境ＮＧＯは「勝利」だとして歓迎している。（有機農業ニュースクリップ）
・Court of Justice of the European Union, 2018-7-25
JUDGMENT OF THE COURT
http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=204387&pageIndex=0&doclang=EN&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=765750
Organisms obtained by mutagenesis are GMOs and are , in principle , subject to the obligations laid down by the GMO Directive
https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2018-07/cp180111en.pdf
・Euractiv, 2018-7-25
Industry shocked by EU Court decision to put gene editing technique under GM law
https://www.euractiv.com/section/agriculture-food/news/industry-shocked-by-eu-court-decision-to-put-gene-editing-technique-under-gm-law/
・Reuters, 2018-7-25
Top EU court: GMO rules cover plant gene editing technique
https://www.reuters.com/article/us-eu-court-gmo/eu-top-court-says-mutagenesis-falls-under-eu-gmo-rules-idUSKBN1KF15L
欧州司法裁判所は今年１月、裁判所としての司法判断の前に、法務官の意見所を公表した。法務官は、基本的にゲノム編集は遺伝子組み換えであるが、外来遺伝子を導入しない突然変異誘発は遺伝子組み換えではないとしていた。この意見書に環境ＮＧＯなどは、基本的には歓迎するが、外来遺伝子を導入しないタイプを除外したことは抜け道を開けたと非難していた。通常、欧州司法裁判所の決定には法務官の意見が踏襲されることから、今回の司法判断は予想外のものとなったという。
欧州や米国では、すでにいくつかのゲノム編集作物の商業栽培が始まり、米国がノックアウトを規制しない方針を示している中での司法判断であり、ＥＵは今後、ゲノム編集を遺伝子組み換えとして扱うことになり、日本を含めて影響がでてくるだろう。
米国農務省は３月、リスクがない限りゲノム編集技術による新規作物を規制しないとする長官声明を発表している。日本の環境省は今月から、公式に規制枠組みの検討を始めた。環境省は、特定の遺伝子の機能をオフにするノックアウトは規制しない方針を示しており、８月７日よりゲノム編集技術等検討会が始まる。この検討会の中で、欧州司法裁判所の決定をどう評価するかが注目するところだ。
● ＮＧＯは規制の確実な実施を要求
これまでに欧州の国際有機農業運動連盟（ＩＦＯＡＭ）やグリーンピースなどの環境ＮＧＯは、新育種技術で作出された作物を遺伝子組み換え作物として規制するよう求めてきた。２０１７年２月には、２０団体が共同でゲノム編集などの新育種技術で作出された作物はＧＭＯと分類すべきであるとする共同見解を発表していた。
・IFORMほか, 2017-2
New techniques of genetic engineering Why EU GMO law must be fully applied to the so-called ‘New Plant Breeding Techniques
http://beyond-gm.org/wp-content/uploads/2017/03/Joint-position_New-techniques-of-genetic-engineering_February-2017.pdf
こうした欧州のグリーンピースや地球の友などの環境ＮＧＯや有機農業団体のＩＦＯＲＭは同日、この決定を「勝利」だとして歓迎する声明を出している。
国際有機農業運動連盟（ＩＦＯＡＭ）は２５日、「よいニュースだ。有機育種家や農家、加工業者だけでなく、すべての欧州の生産者と消費者にとっても良いニュースである。そのようなＧＭ製品を回避する自由や、新技術の潜在的リスクからの環境保護を確かなものにする」と代表のコメント発表した。そして、「ＥＵ委員会はこれ以上行動を遅らせることは出来ず、この法的枠組みが加盟国によって適切に施行されることを確実にされなければならない。委員会はトレーサビリティを補完する検出方法を開発し、新技術による作物を確実に分離し、欧州の有機やＧＭＯフリー食品、飼料生産への汚染を防ぐよう直ちに動くべきだ」としている。
・IFOAM EU, 2018-7-25
New genetic engineering techniques to be regulated as GMOS - IFOAM EU welcomes ECJ's decision
https://www.ifoam-eu.org/en/news/2018/07/25/press-release-new-genetic-engineering-techniques-be-regulated-gmos-ifoam-eu-welcomes
グリーンピースは２５日、、「ゲノム編集が意図しない副作用を引き起こす可能性があることを考えると、適切な安全対策を講じないで新しいＧＭＯを環境に放出することは不法であり無責任である。ＥＵ委員会と加盟国政府は、新たなＧＭＯすべてがテストされ、表示され、ＥＵのＧＭＯ規則に基づいて屋外試験が行われるようにする必要がある」と食品政策担当のコメント発表した。グリーンピースは、北米で栽培されているゲノム編集の除草剤耐性ナタネについて、欧州委員会に対し、ＥＵのＧＭＯ要件を満たさない限りＥＵへの輸入や栽培を認めないように求めているという。
・Greenpeace Europe, 2018-7-25
New GMOs cannot escape testing and labelling under EU law, EU court rules
http://www.greenpeace.org/eu-unit/en/News/2018/New-GMOs-cannot-escape-testing-labelling-under-EU-law-EU-court-rules/
企業のロビー活動を監視している欧州企業監視所（Corporate Europe Observatory）は２５日、欧州司法裁判所の決定は「消費者、農家、環境に対する勝利」とする声明を発表し、「これらの新しい技術の製品が潜在的な食品の安全性と環境リスクについて評価され、ＧＭＯとして適切に表示されていることを保証しなければならない」としている。また、「アグリビジネスは、ＥＵの安全規則を逃れようとロビー活動を継続するだろう。司会、今日の決定は確かなものだ」ともしている。
・Corporate Europe Observatory, 2018-7-25
ECJ ruling on gene editing products: Victory for consumers, farmers, environment
https://corporateeurope.org/pressreleases/2018/07/ecj-ruling-gene-editing-products-victory-consumers-farmers-environment
欧州司法裁判所の決定を受けて、英国ジーン・ウォッチは２５日、今年５月から始められた英国ロザムステッド研究所による、ゲノム編集を使って開発したオメガ３脂肪酸産生アマナズナの屋外試験の即時停止を求める声明を発表した。ジーン・ウォッチは、欧州司法裁判所の決定に従えば、このゲノム編集アマナズナの環境アセスメントが不十分であると指摘している。
・GeneWatch UK, 2018-7-25
GeneWatch UK and GM Freeze PR: Campaign groups demand action as Rothamsted Research GM field trial is ruled unlawful
http://www.genewatch.org/article.shtml?als [cid]=577427&als[itemid]=577604
・Rothamsted Research, 2018-5-18
A new field trial of genetically modified Camelina, announced today by Defra, will be accompanied by one of the world’s first field trials of a genome-edited crop.
https://www.rothamsted.ac.uk/news/where-gm-meets-ge
この決定は、バイオ企業には衝撃だったという。業界団体ユーロバイオ（EuropaBio）のブレナン事務局長は「ゲノム編集の用途の大きなメリットをヨーロッパが逃す可能性がある」と、業界の懸念を述べている。
・EuropaBio, 2018-7-25
Court ruling could lock out the benefits of genome editing from Europe
http://www.europabio.org/cross-sector/publications/court-ruling-could-lock-out-benefits-genome-editing-europe
【関連記事】
・ドイツ環境相：ゲノム編集は遺伝子組み換え技術同等規制の方針
http://organic-newsclip.info/log/2017/17040789-1.html
・米国有機基準 ゲノム編集技術を除外へ
http://organic-newsclip.info/log/2017/17020770-1.html
・環境省 ゲノム編集とカルタヘナ法の関係整理に着手
http://organic-newsclip.info/log/2018/18060927-1.html
・欧米消費者政策団体 新育種技術をＧＭ技術とするよう提言・要請
http://organic-newsclip.info/log/2016/16090741-1.html
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